敢为善为 勇挑大梁
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
中央政治局会议强调经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标，赋予包括江苏在内的经济大省“勇挑大梁”的重大政治责任。省委工作会议明确指出，包括徐州在内的经济大市要挑重担、扛重责，为全省完成全年主要目标任务作出贡献，充分体现省委对徐州的高度信任和殷切希望。
徐州将全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决扛起省委赋予的重大责任，锚定全年目标任务不动摇，敢为善为、务实落实，努力为全省大局多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
第一，聚焦“挑重担、扛重责”，全力以赴增贡献、提份额、守底线，努力创造更加过硬的发展成果
以“人一之我十之”的劲头，同时间赛跑、以实干奋进，用最大努力争取最好结果，在全省发展大局中彰显徐州担当作为。
毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持防在前、早发现、快处置，市县两级防控指挥体系始终处于激活状态，实行24小时值班和每日研判调度，确保出现突发疫情精准处置、以快制快。
把国家和省最新防控要求细化为34条具体措施，任务压实到各板块和工作专班，合力守好江苏“北大门”。综合研判输入风险，坚持人、物、环境同防，增设查验点，推广“落地检”，努力做到既守得住又走得畅。
继续严格执行疫情早发现10条措施，提高“三公（工）”数据快速精准性，强化信息互通共享，对涉疫地区来返徐人员第一时间发出提醒并做好落地排查，在人员集中场所实行扫码通行，强化医疗机构特别是镇村卫生室哨点作用，适度增加核酸检测频次，切实堵塞防控漏洞。
多措并举稳定经济增长。主要指标增速扭转四月大幅下滑局面，五六月逐步恢复，七八月加快回升，特别是进入八月，主要指标同比、环比均实现较快增长，多项指标增速为年内新高，其中当月规上工业增加值增长18.5%、工业用电量增长22.2%，一般公共预算收入环比增速明显提升。
把稳增长放在更加突出位置，铆足全力、加压奋进，切实增强目标导向、节点意识和责任担当，不断巩固经济回升向好趋势，逐月把进度赶上去、把欠账补回来，确保全年主要指标增速高于全省平均。
坚持政策和服务两手抓、纾困和培育相结合，落实好退税减税、降费让利、包挂帮扶等一揽子政策，靠前发力帮助企业解决缺工、缺资金、缺订单等问题，用市场主体的“青山常在”赢得经济基本盘的“生机盎然”。
狠抓项目招引建设，扎实办好徐州投资洽谈会等重点招商活动，推进签约项目加速落地，实施项目全生命周期管理，形成招引一批、落地一批、投产一批的良性循环。
多措并举扩内需稳外贸，精心办好“淮海新消费”、汉文化旅游节等系列活动，加快提振大宗消费、培育新型消费、吸纳周边消费，确保社会消费品零售总额保持全省前三，促进外贸进出口保量提质。
牢牢守住安全稳定底线。强化“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维，增强忧患意识，全面贯彻总体国家安全观，深入打好防范化解重大风险攻坚战，着力营造安全稳定的政治社会环境。扎实开展市域社会治理现代化试点合格城市创建，聚焦重点领域和关键环节，深入推进“大排查大整治大提升”专项行动，强力推进安全生产百日攻坚、信访突出问题攻坚化解、中央环保督察反馈问题整改，有效化解债务、金融、舆情等各类风险，把风险隐患解决在萌芽状态、未发之时，切实做到守土有责、守土尽责。
第二，聚焦“挑重担、扛重责”，全力以赴强产业、扬优势、增福祉，在高质量发展的轨道上奋勇争先
完整、准确、全面贯彻新发展理念，创造性办好自己的事，坚定不移做强产业支撑、建设中心城市、增进民生福祉，一步一个脚印开创徐州现代化建设美好前景。
在建设产业强市上迈出坚实步伐。牢固树立大抓产业的鲜明导向，以构建“343”创新产业集群为抓手，为产业强市建设打牢更为坚实的基础。
打造优势创新产业集群，把工程机械作为“一号产业”来打造，突破核心零部件，加快高端化、服务化、绿色化、国际化发展，进一步巩固“中国工程机械之都”地位；在光伏太阳能、新能源汽车、智慧能源、氢能利用、储能示范等领域发力，打造技术先进、示范引领的绿色低碳能源产业体系；聚焦基础材料、战略材料、前沿材料重点领域，加快提升新材料产业规模和能级。
培育新兴创新产业集群。紧盯技术前沿，抢抓产业风口，坚持外引内培双向发力，推动数字经济、集成电路与ict、医药健康、安全应急等新兴产业集聚化、规模化发展，力争尽快形成新的支柱产业。
提升特色创新产业集群，立足徐州传统制造业基础，加快推动精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工等提档升级，让老产业焕发新活力。
营造产业发展良好生态。按照“一个工作专班 一个产业联盟 一个创新体系 一套要素支撑”模式，构建“四个一”支撑体系，推动政产学研金有机衔接、高效协同，以更加有力的保障助推创新产业集群加速发展。
在打造区域中心城市上展现全新气象。坚持有为才有位，全力构建名副其实的淮海经济区中心城市。
加快构建现代交通体系。加速实施在建3条地铁、东部绕越高速等重点工程，构建“一环十一射”高架快速路网，发展公铁水空多式联运，形成内畅外联的交通网络，巩固国家综合交通枢纽地位。
持续提升城市综合功能。抓好金融集聚区、综合性医院等功能性项目，提升中心商圈品质，建设国际消费中心城市、区域教育医疗高地，精心塑造贯穿城区南北的历史文化轴，不断提升中心城市首位度和集聚辐射带动力。
坚持以城带乡、融合发展。抓好高标准农田建设、现代农业提档升级，统筹做好农房改善、公共空间治理、人居环境整治，更大力度推进富民强村、打造文明乡风，在乡村振兴上迈出更快更坚实的步伐。
大力推动区域协同发展。精心编制淮海经济区高质量协同发展规划，搭建区域跨省通办平台，共建黄河故道生态富民廊道，加强省际交界地区生态环境联防联控，推动淮海经济区洼地崛起。
在创建可持续发展示范标杆上实现明显突破。以创新引领资源地区中心城市高质量发展为主题，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，打造全国同类地区转型示范样板。
培育动能转换新引擎。实施创新型企业倍增计划，加快建设云龙湖实验室、军民融合成果转化基地等创新载体，推动部省共建中国矿业大学，构建“1 3 100”创新矩阵，加速构建区域科创中心。
探索生态修复新模式。统筹山水林田湖系统治理，实施总投资225亿元的84项生态修复项目，抓好采煤塌陷地和工矿废弃地修复，持续擦亮“一城青山半城湖”的生态名片。
激发体制机制改革新活力。实施生态修复、产业转型、社会保障、科技创新四大行动，创新投融资、多元治理等系列机制，深化“一县区一品牌”改革，久久为功蹚出绿色转型发展新路子。
在增进民生福祉上取得更大成效。坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投入到民生改善上，扎实办好52项民生实事，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
稳就业促增收。落实好“降、缓、返、补”等组合式稳企业保就业政策，保障好重点群体就业，确保城乡居民收入增长跑赢gdp增速。
加强优质教育资源供给。加快义务教育优质均衡发展，深化教育综合改革，不断提升教育教学质量，办好人民满意的教育。
在做好棚户区和老旧小区改造的同时，专班推进城区易涝积水点整治，统筹抓好雨污分流工程，让人民群众切实感受到生活环境的根本性变化。
格外关注关爱困难群众。完善社会救助体系，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，让每一类群体在徐州生活得更有保障、更有尊严、更有质量。
第三，聚焦“挑重担、扛重责”，全力以赴转作风、抓落实、强基础，持续营造干事创业的良好氛围
始终保持奋勇争先的拼劲、知难而上的闯劲、狠抓落实的韧劲，把发展油门踩得更足、勇挑担子、多作贡献，努力为全省“勇挑大梁”提供坚强有力支撑。
坚定不移以新思想定向领航。深入学习领会习近平总书记重要讲话所蕴含的思想伟力、真理力量和实践要求，与学思践悟新思想、学习《习近平谈治国理政》第四卷有机结合起来，更加坚定不移地用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。心怀“国之大者”，以顽强斗争意志应对世界之变、时代之变、历史之变，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚定不移转作风优环境。开展作风大提升行动，制定专项实施方案，设立转变作风“曝光台”、建立营商环境“通报制”，坚持刀刃向内、动真碰硬解决问题，加快打造区域营商环境高地。
聚焦服务发展一线，扎实解决履职尽责不到位、争先进位不主动、服务企业不担当等突出问题，纠治惠企政策不兑现、企业办事“中梗阻”、执法监管不规范等顽疾。
聚焦服务群众一线，坚决整治宗旨意识淡薄、疏远脱离群众、对群众困难不闻不问、漠然置之等突出问题，时刻把百姓冷暖放在心上、抓在手上。
聚焦服务稳定一线，重点治理慵懒散慢、推诿扯皮、不敢担当、上推下卸等行为，推动各级干部真正做到担责于心、履责于行。
坚定不移强本领抓落实。增强敢为善为的能力本领，不断提升“八项本领”“七种能力”，用“铁肩膀”挑起事业发展的“重担子”。增强高效统筹的能力本领，强化系统观念和底线思维，不断提高解决“两难”“多难”问题的水平。增强务实落实的能力本领，谋划推进工作环环相扣、步步紧跟，将大事要事急事难事紧紧抓在手上，确保定了就干、干则必成。牢固树立正确的选人用人导向，重品行、重实干、重担当、重实绩，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台有地位。
坚定不移抓基层强基础。大力实施“党建强基”提升工程，统筹推进各领域基层党组织建设，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，时刻让“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”。统筹推进机关、事业单位、国企、“两新”组织等各领域党建，推动组织和工作“两个覆盖”向新兴地带进军、向基层末梢延伸、向网络空间拓展。全面加强基层党组织和书记队伍建设，推进抓党建促乡村振兴、促基层社会治理，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能优势。
（宋乐伟系徐州市委书记）
